根据区委统一部署，2021年8月30日至9月30日，区委第二巡察组对区工商联党组开展了巡察，11月11日，区委巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公开如下：

一、整改工作基本情况

区工商联党组对巡察反馈意见高度重视。成立了以党组书记陈宏永同志为组长的整改工作领导小组，要求区工商联全体党员干部、工作人员要把做好巡察整改工作作为当前及今后一段时间的重要政治任务来抓。认真落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，高度重视巡察反馈意见，要切实采取措施，抓早抓小，做到知错就改、“不贰过”，确保整改取得实质性效果。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实。

一是学习贯彻上级文件和决策部署不够全面深入

整改措施及成效：一是健全党组中心组理论学习制度，召开专题会议研究制定工商联党组理论中心组学习计划和机关学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话等作为党组织会议'第一议题”, 利用理论中心组学习、专题学习会、党员大会、支部会开展学习并严格按照计划开展理论学习和交流研讨；二是严格党员干部理论学习制度，严格落实党组理论中心组学习制度，机关学习制度，强化党员和机关人员的教育管理； 三是创新学习载体，综合运用集中学习、个人自学、现场教学、交流研讨等多种形式开展学习，充分利用“学习强国”“安徽干部教育在线”等平台拓宽学习渠道，增强学习的针对性、时效性，强化党员干部理论武装。

二是党史学习教育活动开展的深度广度不够，质量不高

整改措施及成效：一是结合党史学习教育，研究制定并印发了《关于开展党史学习教育的实施方案》并召开动员部署会。二是扎实开展学习,组织购买了《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料，采取集中学习、交流研讨、个人自学等形式扎实开展学习。三是开展形式灵活多样的教育学习活动。组织非公经济人士学习十九届六中全会精神，学习省市区“一改两为”大会精神，通报正反两方面典型等形式，不断把学习教育引向深入；四是深入开展“我为群众办实事”活动，通过走访调研、座谈等形式为企业纾困解难，形成企业问题交办单15个，交办问题20个，解决问题20个。

2.落实意识形态责任制有缺失。

一是意识形态工作责任落实不力

整改措施及成效：一是成立意识形态工作领导小组，并在其领导下工作。进一步明确主要领导“一把手”责任、分管领导直接责任和班子成员一岗双责,至少每年专题研究一次意识形态工作。二是把意识形态工作纳入党组年度工作要点，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是结合党史学习教育活动制定学习计划，强化督导检查，切实将学习任务落到实处。四是积极引导企业家贯彻省市区委决策，宣传党的政策。举办企业家座谈会，宣讲十九届六中全会和省市区“一改两为”会议精神。

二是理论学习不深不透

整改措施及成效：一是进一步完善学习教育制度，召开专题会议研究制定工商联党组理论中心组学习计划和机关学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论；二是把理论中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制；三是安排专人完善各种学习、教育、活动资料的搜集、整改和管理；四是班子成员带头学习讲授十九届六中全会精神，传达省市区“一改两为”大会精神，形成浓厚的学习氛围。五是开展经常性工作督办检查力度。

3.引导民营企业发展缺乏长远规划。

整改措施及成效：一是制定并通过烈山区工商业联合会（总商会）五年发展规划；二是制定“万企兴万村”行动方案，召开乡村振兴座谈会，制定企业村居结对帮扶计划；三是继续举办企业家发展能力提升班，贯彻新发展理念，引导企业绿色创新发展。四是常态化开展企业家座谈会，及时了解企业诉求，形成企业难题交办单，帮助企业纾困解难。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.落实全面从严治党主体责任有差距。

一是管党治党责任压的不实

整改措施及成效：一是党组召开党风廉政建设专题会议研究党风廉政建设工作，每年最少召开2次党风廉政建设和反腐败工作会议；二是把党风廉政工作列入党组重要议程，党组书记履行第一责任人职责；三是党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任；四是认真查找工商联工作存在的廉政风险，定期开展党纪法规等廉政学习，提高机关人员廉政意识；五是要求班子成员及时按照要求进行述职述廉。结合区工商联党组实际，进一步强化党风廉政建设的常态化教育，以党史学习教育为载体，坚持正面引导和反面警醒，努力把非公经济人士思想统一到区委决策部署上来、聚焦到区纪委要求上来，推动党风廉政建设入脑入心，实现党风廉政建设贯穿工商联事业发展全过程。

二是班子成员执行纪律不严

整改措施及成效：一是强化“两个责任”意识。落实全面从严治党主体责任，切实发挥党组的主体责任，并将“两个责任”列入领导干部目标管理，切实加强党风廉政建设与作风建设。二是定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作。每年最少召开2次党风廉政建设和反腐败工作会议。三是严肃工作纪律，确保政令畅通，加强工作检查、督办和通报。四是严肃党内政治生活，扎实开展批评与自我批评，召开2021年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，班子成员依次做了检视剖析，并开展了严肃认真的批评与自我批评。

2.少数形式主义问题依然存在。

一是档案规范标准不够高

整改措施及成效：一是把档案工作作为一项重要工作，明确了由工商联党组成员、副主席分管并抓好档案工作的落实；二是明确管专人理档案，由办公室工作人员专人负责；三是机关全体人员学习了《档案法》和档案管理相关知识；四是制定了工商联档案管理制度，共收集整理档案72册。

二是单位内部制度制定不合规

整改措施及成效：一是强化政治意识，落实党组主体责任，严格按照相关要求，完善工商联内部工作制度；二是组织学习区财政局相关财经制度和接待标准；三是完善工商联内部工作制度，修改《区工商联公务接待制度》、《烈山区工商业联合会差旅费管理制度》。

三是会议记录不规范

整改措施及成效：一是组织学习，严格按照会议记录相关规定进一步明确会议记录规范要求；二是建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、机关会议；三是明确专人负责会议记录工作，确保正确记录会议和妥善保管会议记录。

3、财务管理不细致。

一是账目支出不规范

整改措施及成效：一是2019年3月客商来烈考察洽谈接待所出，已由区工商联党组书记说明事由。二是认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账；三是组织学习，强化财经纪律。四是党组书记约谈财务分管人员，运用第一种形态提醒谈话，纠正错误，严格审核支出。

二是记账不规范

整改措施及成效：一是认真学习相关政策和制度，确保以后不再出现类似问题；二是明确由专人负责财务工作，鉴于我单位没有会计机构，为进一步完善财务管理制度，明确一名工作人员专职负责财务工作。三是加强财务人员业务知识的培训和学习，提升工商联财务管理的规范化水平。

三是合同签订不规范

整改措施及成效：一是2021年7月支付民营企业家培训合同已由区工商联党组书记签字并做出检查； 二是加强财务人员业务培训；规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，按照规定做好审核报销入账。三是党组书记约谈财务分管人员，运用第一种形态提醒谈话，纠正错误，严格审核支出。四是严格执行烈山区财务管理规定，强化财务人员岗位职责和领导干部岗位职责，确保2022年区工商联财务管理规范运行。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党建工作不够扎实。

一是落实党建主体责任不够有力

整改措施及成效：一是提高思想认识，强化责任担当。要牢固树立党建“第一责任人”意识，工商联党组书记带头抓党建，坚持把党建工作作为首要职责，带头落实党建工作责任制，二是召开党建工作会议，专题谋划区工商联党组党建工作；三是严格落实党建主体责任制，制定区工商联党建工作责任制度 ，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和工商联中心工作同谋划、同部署；四是坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结；五是加强机关人员和党务工作者业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。

二是党内政治生活质量不高

整改措施及成效：一是认真按照要求，召开专题民主生活会，工商联党组书记带头作自我对照检查，其他班子成员依次开展批评与自我批评，查摆差距和不足；二是制定区工商联党组理论中心组学习计划，党组坚持中心组学习，党史学习教育常态化、制度化；三是建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、机关会议；四是加强对党建业务的学习、培训，组织开好民主生活会；五是做好会议记录和党员活动印证资料的收集整理。

2.上一轮巡察发现问题整改不到位问题

整改措施及成效：上一轮巡察反馈的“民主集中制落实不到位”党组会中未执行末位表态问题，工商联党组牢固树立党要管党、全面从严治党观念，落实重要工作及重大决策必须先上党组会议制度。进一步完善党组会议决策制度，落实党组书记末位表态制度，确保党组成员充分发表意见

三、下一步工工作打算

（一）继续推进整改工作。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改工作适时组织“回头看”，巩固整改成果，对巡察提出的问题查清查实、决不遗漏，确保每个问题整改到位。

（二）加大成果转化力度。将整改工作同全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届历次全会精神，同“党史”学习教育活动紧密结合起来，同贯彻中央决策部署和省、市、区委目标任务紧密结合起来，切实把整改成果转化为全联上下改进工作作风的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-4685923；电子邮箱：hblsgsl@163.com。 

中共淮北市烈山区工商业联合会党组

2022年8月1日