根据区委统一部署，2021年8月30日至9月30日，区委第一巡察组对中共淮北市烈山区商务局党组开展了巡察，11月10日，区委巡察组向中共淮北市烈山区商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公开如下：

一、整改工作基本情况
区商务局党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，坚决抓好整改落实。
（一）提高思想认识，明确整改要求。为做好区委第一巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我局立即召开会议，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案和责任分解表，明确了责任领导、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强组织领导，明确整改任务。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由局党组书记、局长朱艳同志任组长，副局长赵福生同志任成员的区商务局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。后期鉴于人事调整，又对巡察整改工作领导小组进行了调整，充实了整改力量，确保整改落实到位。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
巡察反馈问题16个，目前全部整改完成，收回和清退款项共计1000元，完善制度5项，夯实了廉政基础。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够

整改措施及成效:一是加强党组政治理论学习，每月最后一个工作日为党组理论学习中心组学习日，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚持不懈加强党的创新理论武装，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，已开展集中学习6次。二是推动党史学习教育常态化长效化，持续深入开展“四史”教育。三是强化政治教育、政治责任和政治担当，切实发挥党组织战斗堡垒作用。

2.主题教育开展不够扎实

整改措施及成效:一是加强对党建工作在思想认识上的重视程度，严格按照“党要管党，从严治党”的指导思想，将党建工作纳入工作日程，按照党建主题教育的要求，不折不扣完成规定动作，结合“党史学习教育”开展专题学习、培训研讨等活动，切实增强使命意识，扎扎实实为群众办实事解难题。二是为关心民营经济的发展，积极为企业排忧解难，制定出台了《烈山区关于针对疫情期间企业物流成本补贴实施办法》，为企业做好各项服务工作。三是建立完善党组集中以及个人政治学习制度，常抓不懈，确保政治学习完成规定动作不走样。

3.意识形态工作责任制落实不力

整改措施及成效:一是健全组织保障机制。成立局意识形态工作领导小组，健全意识形态工作专题研究和分析研判机制，党组书记作为“第一责任人”，班子成员要按照“一岗双责”要求，对分管工作的意识形态工作负领导责任，督促指导抓好意识形态工作。二是加强理论学习。将意识形态工作列入党组理论学习中心组学习的重要内容，及时传达学习上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。三是加强意识形态阵地建设。多次深入企业开展政策宣讲，提高对企业的引领力，掌握舆论引导的主动权，为推动企业发展提供高效优质服务。

4.脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接不畅

整改措施及成效:一是开展包保脱贫户特别是重点监测户赵宗刚走访，掌握脱贫户生活生产及低保金发放情况，及时告知脱贫户最新的脱贫扶持政策，做到脱贫户人人知晓，真正做到脱贫不脱政策。及时对接社区居委会掌握低保金发放台账，确保低保金发放到位。二是与原合作电商公司进行清算，在区经开区电子信息产业园重新选址我区电子商务发展中心（3000平方米左右），引进新的电商平台企业，目前在谈入驻企业两家。三是制定出台《关于支持电子商务发展的实施意见（试行）》，通过设立电子商务专项资金、支持农村电子商务发展等措施，鼓励电子商务集聚发展，支持电商企业做大做强，引导支持榴园石榴、和村苹果、黄营灵枣等开展直播带货活动，拓展产品销售渠道和线上销售业绩，让农民群众既丰产又增收。

5.履行工作职责不到位

整改措施及成效:一是制定实施方案。制定出台《2022年烈山区争创全国文明典范城市农贸市场提升行动实施方案》，对菜市场文明创建工作任务进行细化分解，明确实施步骤和工作措施，压实工作责任。二是召开专题会议。6月8日召开烈山区文明创建农贸市场提升行动专题会，分管副区长出席会议，要求各单位深入推进“8+5”专项整治农贸市场提升行动，落实落细方案要求，确保取得成效。三是强化督导检查。每月开展1次专项督查，结合疫情防控工作实地督查农贸市场文明创建工作30余次，与镇办、区市场监管局、区城管局开展联合督查3次，对于督查过程中发现的占道经营、生熟不分、地面积水等问题及时交办整改，切实改善菜市场购物环境，提高群众满意度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.“一岗双责”落实不到位

整改措施及成效:一是加强与派驻本单位纪检监察组的联系，上半年3次邀请纪检监察组长参加本单位纪检工作会议，重大事项及时向纪检监察组汇报，深刻认识到纪检监察组防微杜渐的重要性，坚决做到严格依法依规履行职务，尽职守责。二是党组书记履行本单位全面从严治党第一责任人职责，上半年主持召开党风廉政建设专题会议4次，及时传达贯彻落实省、市、区纪委监委的文件精神，加强党风廉政建设教育，建立廉政风险防控机制，落实廉政风险点监管，增强防范廉政风险意识。

7.执行议事规则不到位

整改措施及成效:增强政治责任意识，严格落实执行“三重一大”制度，制定“三重一大”制度实施细则，将党组决定的事项及时纳入到议事日程，积极与派驻纪检监察组联系，邀请其列席“三重一大”问题讨论，并将班子成员表态发言过程予以记录确认，严格实行主要负责人末位表态制，自觉接受派驻纪检监察组监督，防范化解各类违规违纪的风险。

8.报销手续不规范

整改措施及成效:加强内部财务管理，严格落实行政事业单位财务管理制度，规范报销手续，严格落实经办人员签字、明细表等清单制度；在购买六一慰问品时，按照学校提供学生人员信息购买服装不易挑选，经与学校商议统一购买了书包用具，从而造成发票购物明细（文具）与领取单物品（运动服）不符。2022年六一儿童节慰问期间，严格按照要求，无此类现象发生。

9.合同签订不正规

整改措施及成效:一是对巡察中指出的不规范合同进行整改，补签委托业务审计合同书。二是举一反三查找本单位2019-2022年其他合同签订情况，无漏签现象。三是规范合同签订流程，建章立制规范合同签订。

10.超范围支出工会会费

整改措施及成效:看望职工家属支出费用，超出工会会费支出范围（只限看望生病职工本人），职工本人上缴财政，已由财政收回。今后，区商务局将严格按照工会经费支出要求使用工会经费。

11.专项资金支出无文件依据

整改措施及成效:2015年，为提高商贸流通业统计人员工作积极性，借鉴外地县区的做法，如谷城县《“四上”企业统计岗位补助考核办法（试行）的通知》（谷政办〔2015〕24号）等地做法，给予商贸企业统计员一定的工作补助；该专项资金已由区统计局负责发放。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

12.人员分工不合理

整改措施及成效:区商务局领导班子调整后，经局党组研究决定，由党组成员、副局长负责党建工作，党建工作有人具体抓，避免了党建与业务工作交织在一起。

13.坚持和加强党的全面领导不力

整改措施及成效:一是抓制度建设，严格加强内部管理，牢固树立纪律规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。二是抓党员干部的教育管理，切实提高党员干部的履职能力，加强对全区商务工作的规范化管理，以严紧硬实的工作作风，全面提升全区商务工作水平。

14.落实党建工作责任有差距

整改措施及成效:区商务局领导班子调整后，经局党组研究决定，由党组成员、副局长负责党建工作，党建工作有人具体抓，避免了党建与业务工作交织在一起，领导班子分工负责，在搞好主责主业的同时，将党建抓出成效，抓出特色，用党建引领商务经济工作发展。

15.学风文风会风不够实

整改措施及成效:区商务局领导班子调整后，工作人员更加充实，有能力有精力改善优化工作流程，以党建为引领扎实开展作风建设，不断完善内部工作制度，严格按照公文流转程序，将公文的拟写、审阅、会签、制作、记录等流程不断优化，避免出现不应出现的错误。

16.巡察整改不到位

整改措施及成效:一是区商务局领导班子调整后，配备了1名党员副局长，改善了商务局领导班子结构，为商务局党组开展组织生活提供了组织保障，使商务局党组能够正常开展党内政治生活。二是规范使用党组文号与公章，党组有关请示事项一律使用党组的名义，坚决杜绝党组文号和公章不规范使用现象。

三、下一步工作打算

（一）政治站位再提升。坚决落实深化巡察要求，坚持把党的政治建设摆在首位。坚持严字当头，提高政治敏感性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，充分发挥党的领导核心作用，把党员干部的思想和行动统一到党的十九大和十九届历次全会精神上来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。

（二）整改举措再深化。坚持问题导向，做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，使党的纪律真正成为行为准则，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息抓好作风建设。

（三）建章立制再加强。以巡察促改进，针对反馈的问题，加强制度建设，真正把工作要求转化为我们商务领域发展的动力，为助推美丽烈山高质量发展作出贡献。                                    

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-4086637；电子邮箱：swj4088016@126.com。  

中共淮北市烈山区商务局党组

2022年8月1日