根据区委统一部署，2021年11月12日至2022年1月12日，区委第二巡察组对区人社局党组开展了巡察，2月17日，区委巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公开如下：

一、整改工作基本情况

对区委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，区人社局将巡察工作发现的三个方面25个问题，建立了问题整改台账，实现对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，25项问题已全部整改到位。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.落实稳就业保居民就业方面还存在薄弱环节。

整改措施及成效:一是开展专项活动，营造良好氛围。通过开展“春风行动”等稳就业专项活动，打通政策宣传“最后一公里”。联合有关部门，利用“南湖先锋”、烈山电台等平台，全方位、多角度、多层次的宣传就业优惠政策，形成全区支持就业的良好氛围。并深入村（社区）开展针对性宣传，同时对镇（街道）加强监督指导，让大家知道政策、熟悉政策，让各类群体真正享受到各项优惠政策。二是加大培训力度，加强培训帮扶。主动上门为企业送政策，开展好企业新录用、岗位技能提升等培训，帮助企业建立起“职业培训+技能评价”于一体的技能提升体系。三是加快信息化建设，提升就业服务水平。加强就业招聘平台建设，上线运行“智慧就业”系统，及时采集和发布就业促进政策、人力资源供求信息，扩大就业政策宣传范围，多渠道解决群众就业问题，为离校未就业高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、残疾人和就业困难人员提供更加便捷、及时、高效的就业方面服务。

2.就业结构性矛盾依然存在。             

整改措施及成效:一是加大企业用工帮扶力度。围绕“四送一服”、优化营商环境等活动，常态化开展“2+N”就业招聘活动，实施助企招工专项行动。二是不断加强资金支持力度。安排各类就业等补贴资金，用于就业培训、就业困难人员帮扶、高校毕业生扶持等保民生、稳就业工作。三是加强就业形势研判和风险防控。进一步强化风险意识，加强全区就业及失业动态监测体系建设，及早发现异常情况和潜在风险。                      

3.对人员聘用情况监管缺位。

整改措施及成效:以用人单位管理为主，加强对区聘人员的监管力度，完善聘用人员信息台账，下发《区聘人员情况摸底表》，要求全区各单位报送区聘人员花名册，下发《区聘人员年度考核通知》，要求用人单位对区聘人员进行考核。各单位要加强对自聘人员的管理与考核，对不能胜任工作的及时清退。

4.人员聘用不规范，评聘分离执行不到位。

整改措施及成效:一是事业单位岗位聘用根据竞聘上岗、按岗聘用的原则，严格把关，择优聘用，签订聘用合同。严格控制“双肩挑”人员聘用，原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点（教育、卫生）确需兼任，且符合兼任岗位任职条件，须按照干部人事管理权限核准，并执行主要岗位的工资福利待遇。二是运用信息化技术，实行动态管理，提高事业单位岗位聘用管理工作的信息化、规范化水平。

5.对意识形态工作认识不足、重视不够。

整改措施及成效:强化对意识形态工作的全面领导，主要领导全面履行第一责任人的职责，明确意识形态分管领导。局党组把意识形态工作摆在首要突出位置，将其纳入中心组学习、重要议事日程和年度工作报告，与各项日常工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。

6.理论中心组学习质量不高，程序不规范。

整改措施及成效:制定中心组学习计划和中心组学习制度，由党组书记带领学习，以学习贯彻党的路线、方针、政策为主线，以深刻领会各级领导讲话精神为重点，传达学习中央、省市区委关于意识形态的决策部署和工作要求。

7.政策宣讲力度不够。

整改措施及成效:2022年3月，区人社局、区经开区、区司法局联合对辖区内规模以上企业进行劳动争议纠纷预防和基层调解相关法律、法规政策培训，受到企业的欢迎，取得了积极效果。建立“调解、仲裁、监察”三位一体的“一站式”劳动纠纷化解中心，在开发区、镇办建立调解组织，将有调解意向、争议不大的案件当事人引导到镇、街道等调解组织进行调解，推进劳动纠纷调解在一线，就近就地化解。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.政务服务大厅窗口运转机制不健全。

整改措施及成效:一是建立领导带班制度，及时处理服务中出现的问题。二是积极完善AB岗，补充岗位需求。

9.信息化建设不到位。

整改措施及成效:劳动人事争议仲裁庭信息化建设全面推进，专项资金已到位，仲裁庭庭审系统和相应的基础设施已完成调试，正式投入使用。

10.“小微权力平台”使用不规范。

整改措施及成效:明确小微权力平台具体工作人员，加强对“小微权力平台”的管理，及时对发现的问题进行整改。

11.对党员干部教育管理有待加强，警示教育作用不明显，党员干部违纪违法案件仍有发生。

整改措施及成效:一是开展谈心谈话活动，加强对党员干部教育管理。二是把警示教育列入党员教育的重要内容，加强党风廉政警示学习教育，避免党员干部违纪违法问题发生。

12.工作纪律执行不严格。

整改措施及成效:重新完善了《考勤制度》.《请销假制度》等管理制度并严格落实。

13.文风不实。

整改措施及成效:加强对下属机构年度总结和年度计划撰写的把关力度。进一步规范会议记录，目前会议名称.参会人员、会议内容记录具体详实。

14.公务接待制度执行不严格。

整改措施及成效:进一步落实公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为。

15.超标准报销差旅费。

整改措施及成效:对检查中发现的“超标准报销差旅费”问题，及时做了清理核对，已将超标准报销的六人差旅费退回财政账户，并进行了谈话。

16.支出凭证不完备，部分支出附件不完整。

整改措施及成效:及时核对，并补全凭证和附件，及时纠正错误，保证凭证的真实合理有效。

17.财务审批、报销程序不规范。

整改措施及成效:及时整改，已补全经办人签字，严格规范报销程序。

18.合同签订不规范。

整改措施及成效:及时核对相关情况，已补全法人签字及单位公章。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

19.仲裁专业人员紧缺。

整改措施及成效:加强业务学习，为区劳动人事争议仲裁员购买了《劳动人事争议处理法律政策汇编》、《劳动人事争议仲裁办案规则和组织规则释义》，在仲裁院内部每周进行业务学习，提高业务能力。

20.政务服务大厅人员流动性较大。

整改措施及成效:一是稳定人员队伍，加强大厅工作人员的日常教育和管理，将每周五下午定为固定学习日，并长期坚持；二是区人社局关心关爱大厅一线工作人员，涌现一批先进个人和模范，政务服务中心服务窗口荣获“淮北市青年文明号”称号。

21.基层党建工作抓得不紧。

整改措施及成效:一是在局机关走廊和会议室增加党务公开栏和党员制度牌，提高党建宣传氛围；二是积极组织党员参加志愿者活动，组织党员志愿者参加疫情防控志愿活动；三是在服务大厅继续实行党员示范岗，更好地发挥党员先锋模范作用；四是党支部书记在服务大厅组织开展党员学习，把学习和服务融为一体。

22.执行“三会一课”制度打折扣。

整改措施及成效:严格落实“三会一课”制度，2022年以来每月开展一次支委会议，重大事项及时召开党员大会。

23.双重组织生活制度落实不到位。

整改措施及成效:落实双重组织生活制度，班子成员作为普通党员参加组织生活会。

24.巡察整改避重就轻。

整改措施及成效:一是针对上轮巡察反馈指出的人员上班不正常问题，完善《考勤制度》、《岗位责任制度》、《请销假制度》等制度，加强人员管理，开展第一种形态谈话，对出现的苗头性问题及时谈话，用制度把巡察成果固定下来，建立长效机制；二是对上轮巡察指出的报销问题进行整改。

25.巡察整改资料混乱。

整改措施及成效:针对上轮与本轮巡察反馈问题，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，按要求规范整理整改材料。

三、下一步工作打算

区人社局党组将认真贯彻关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察整改工作摆上重要位置，与深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神以及学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记考察安徽重要讲话精神紧密联系起来，与开展党史学习教育紧密联系起来，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实。

1.加强组织领导。成立了烈山区人社局巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员和科级干部为领导小组成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

2.强化责任落实。对区委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。局党组切实担负起整改主体责任，班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。

3.严格督查问责。把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-4685593；邮政信箱：安徽省淮北市烈山区沱河东路烈山区人力资源和社会保障局；电子邮箱：lsqrsj4685593@163.com

中共淮北市烈山区人力资源和社会保障局党组

2022年8月1日